До 2002 г. в России действовала распределительная пенсионная система. Отчисления работающих шли в <общий котел>, из которого платилась пенсия пенсионерам.
Но в связи со снижением рождаемости в недалеком будущем на одного работающего будет приходиться один пенсионер. Поэтому в нашей стране проводится пенсионная реформа.

Её суть заключается в том, чтобы человек за время своей работы сформировал (накопил) некую сумму денег, из которой ему и будет выплачиваться пенсия.

Под действие пенсионной реформы подпадают мужчины 1953 г. рождения и моложе и женщины 1957 г. рождения и моложе.

Подпадающие под действие пенсионной реформы граждане участвуют в ней независимо от своего желания или нежелания. Если застрахованное лицо (будущий пенсионер) не выбирает негосударственную управляющую компания или негосударственный пенсионный фонд, Пенсионный фонд РФ <по умолчанию> переведет его средства пенсионных накоплений в государственную управляющую компанию.

Несмотря на то, что к нововведениям в нашей стране относятся настороженно, можно отметить следующие преимущества проводимой пенсионной реформы:

• Если ранее пенсия зависела в основном от стажа, то теперь она будет зависеть от уровня заработной платы и от того насколько правильно Вы ей распорядитесь;


• если ранее пенсионными деньгами имел право распоряжаться только государство, то теперь будущие пенсионеры получили право выбирать кому отдать в управление накопительную часть - государству или частной компании;


• накопительную часть можно завещать.

Накопительная часть пенсионных отчислений существует с 1 января 2002 года.
С 2002 г. на специальных лицевых счетах, открытых в Пенсионном фонде России каждому, кто достигнет пенсионного возраста не ранее 2012 г. (мужчины 60 лет, женщины - 55), фиксируются взносы, внесенные в Вашу пользу Вашим работодателем.

По закону работодатель обязан разделять платежи на составляющие:
· базовую;
· страховую;
· накопительную.

Полученная базовая составляющая идет на выплату базовой части текущих пенсий. Базовую часть работодатель уплачивает как единый социальный налог (ЕСН), равный 14% от официального фонда заработной платы всех работников.

Страховую и накопительную составляющие работодатель перечисляет как страховые взносы, сумма которых также равна 14% (от фонда оплаты труда) к официально получаемой всеми работниками заработной плате. Эти деньги берутся не с Вашей заработной платы, как подоходный налог, а начисляются работодателем на Вашу зарплату и перечисляются в Пенсионный фонд.

Это Ваши деньги, о которых Вы не знали.

С этого года Вы сможете ими управлять. Новая пенсионная система позволяет Вам передать управление своими средствами пенсионных накоплений профессиональной управляющей компании.

Управляющая компания - специализированная организация, получившая лицензию Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг РФ на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами и выигравшая конкурс Министерства финансов РФ на доверительное управление средствами пенсионных накоплений.

Пенсионный фонд пришлет Вам по месту постоянной регистрации отчет о том, сколько денег на Вашем накопительном счете.
Вместе с этим отчетом Вы получите бланк заявления для выбора управляющей компании.
До предусмотренной даты Вы должны принять решение о передаче своих средств в управление и заявить о своем решении в Пенсионный фонд.
Вы можете сделать это тремя способами:

• заполнить заявление и передать его в отделение Пенсионного фонда по месту Вашей постоянной регистрации - заверить заполненное заявление у уполномоченного банка-трансферагента, который осуществит передачу заявления в Пенсионный фонд России. - заверить заполненное заявление у нотариуса и отослать в отделение Пенсионного фонда по почте - в этом случае датой подачи заявления будет считаться дата на почтовом штемпеле.


• Пожалуйста, не забывайте, что независимо от того, каким способом Вы заявите о своем решении, Ваше заявление должно быть подано до установленного срока. Если заявление подано позже, оно будет считаться недействительным.


• Неправильно заполненное заявление также будет считаться недействительным, поэтому, пожалуйста, убедитесь в том, что Вы правильно указали все необходимые данные.

Существует несколько уровней контроля за сохранностью средств пенсионных накоплений.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ <Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации> (далее - Федеральный закон) государственное регулирование, контроль и надзор в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. № 190 установлено, что уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений является Министерство финансов РФ. Государственное регулирование, контроль и надзор в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений осуществляются также Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг.

На основании статьи 8 Федерального закона Общественный совет по инвестированию средств пенсионных накоплений осуществляет общественный контроль за формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений.

Контроль за соответствием деятельности по распоряжению средствами пенсионных накоплений, переданными в доверительное управление управляющим компаниям Пенсионным фондом РФ, требованиям Федерального закона, иных нормативных актов, инвестиционной декларации осуществляет Специализированный депозитарий, который несет вместе с управляющей компанией солидарную ответственность (статья 11 Федерального закона).
В соответствии с пунктом 11 статьи 12 и пунктом 2 статьи 25 Федерального закона Управляющая компания обязана застраховать риск своей ответственности перед Пенсионным фондом РФ за нарушения договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений, вызванные ошибками, небрежностью или умышленными противоправными действиями работников управляющей компании либо умышленными противоправными действиями (бездействием) иных лиц.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2004 г. № 70-ФЗ с 1 января 2005 г. изменяются тарифы взносов на обязательное пенсионное страхование, снижается ставка ЕСН и изменяется шкалы налогообложения.

Ставка ЕСН на пенсионные цели составит 20% (против 28% в настоящее время), а первый <порог> налогооблагаемой базы (на которую начисляются суммы налога по максимальной ставке) будет расширен со 100 тыс. руб. в год до 280 тыс. руб.

С каждого рубля выплат работнику сверх 280 тыс. руб. в год ЕСН на пенсионные цели взимается по ставке 7,9%, а сверх 600 тыс. руб. - 2%.

При этом, начиная с 1 января 2005 г. работодатели будут уплачивать страховые взносы в размере:

- 14% выплат работнику, не превышающих в год 280 тыс. руб.;
- плюс 5,5% с каждого рубля, превышающего 280 тыс. руб. (до 600 тыс. руб.);
- максимальный размер взносов не превосходит 56 800 руб. в год.

Для россиян 1967 г. р. и моложе с 1.01.2005 г. из этих страховых взносов предусмотрено:
- отчисления в размере 6% фонда оплаты руда - на накопительную часть;
- отчисления в размере 8% фонда оплаты руда - на страховую часть.

Одновременно предусмотрено ограничить круг застрахованных лиц, участвующих в системе обязательного пенсионного накопления, теми, кто родился в 1967 году и позже.

Платежи в накопительную составляющую, в свою очередь, зависят от Вашего возраста и от размера получаемой зарплаты.

Сейчас, по закону работодатель перечисляет в пользу мужчин с 1953 по 1966 год рождения и в пользу женщин с 1957 по 1966 год рождения:
· 2% от суммарной годовой заработной платы, не превышающей 100 тыс. руб. (в среднем не более 8400 руб. в месяц);
· на годовую зарплату 100 - 300 тыс. руб. в год взносы уплачиваются по так называемой регрессивной шкале, т.е. взимается меньший процент взноса - 2000 р. +
1,1% от суммы, превышающей 100000 руб.;
· на годовую зарплату 300001 - 600000 руб. уплачивается 4200 р. + 0,56% от суммы, превышающей 300000 руб.;
· на годовую зарплату, превышающую 600 тыс. руб. в год (50 тыс. руб. в месяц) в пользу мужчин и женщин указанного выше возрастного периода работодателем должна уплачиваться фиксированная сумма, равная 5880 руб.

В пользу мужчин и женщин 1967 года рождения и моложе в 2002-2003 гг. работодатели должны были перечислять 3% от суммарной годовой зарплаты с последующим регрессивным уменьшением отчислений. И, соответственно, для лиц данных возрастов на годовую зарплату, превышающую 600 тыс. руб., начисляется фиксированная сумма, равная 8930 рублей. В 2004-2005 гг. для лиц 1967 года рождения эти накопительные отчисления соответственно возрастут до 4 и 5%, а с 2006 года составят 6%.

Для лиц 1967 года рождения и моложе для финансирования накопительной части трудовой пенсии предусмотрено:

1. В 2002 -2003 гг.
· на годовую зарплату до 100 тыс. руб. в год - 3%;
· на годовую зарплату 100 - 300 тыс. руб. - 3000 р. + 1,69% от суммы, превышающей 100000 руб.;
· на годовую зарплату 300001 - 600000 руб. - 6380 р. + 0,85% от суммы, превышающей 300000 руб.;
· на годовую зарплату, превышающую 600 тыс. руб. в год (50 тыс. руб. в месяц) должна уплачиваться фиксированная сумма, равная 8930 руб.

2. В 2004 г.

· на годовую зарплату до 100 тыс. руб. в год - 4%;
· на годовую зарплату 100 - 300 тыс. руб. - 4000 р. + 2,26% от суммы, превышающей 100000 руб.;
· на годовую зарплату 300001 - 600000 руб. - 8520 р. + 1,13% от суммы, превышающей 300000 руб.;
· на годовую зарплату, превышающую 600 тыс. руб. в год - фиксированная сумма, равная 11910 руб.